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食用農(nóng)產(chǎn)品濫用添加行為將嚴(yán)懲
新聞來(lái)源:科朗     點(diǎn)擊數(shù):1354     更新時(shí)間:2013-05-29

    從5月4日起,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)開始實(shí)行?!督忉尅饭灿?jì)22條,首次明確界定了生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)?!督忉尅愤€對(duì)使用“地溝油”等加工食品,對(duì)“瘦肉精”等非法銷售,細(xì)化了定罪量刑。
《解釋》主要規(guī)定了十一個(gè)方面的問題。
  


明確食品安全犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
  《解釋》第一條至第七條首次對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),作出具體規(guī)定。
針對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪中“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”這一構(gòu)成犯罪的要件難以認(rèn)定的問題,《解釋》第一條采取列舉方式,將實(shí)踐中具有高度危險(xiǎn)的典型情形類型化:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的;(三)屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的;(四)嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;(五)其他情形。
    【相關(guān)罰則】刑法第一百四十三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
 


從嚴(yán)懲處食品濫用添加行為 “食品”包括食用農(nóng)產(chǎn)品
  《解釋》從嚴(yán)懲處食品濫用添加行為。第八條首次明確了相關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中大量存在的添加行為,將刑法規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售”細(xì)化為“加工、銷售、運(yùn)輸、貯存”等環(huán)節(jié);二是針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中的濫用添加問題,明確刑法規(guī)定“食品”包括食用農(nóng)產(chǎn)品。
《解釋》嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。第九條首次從三方面明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)問題:一是針對(duì)實(shí)踐中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品行為,如利用“地溝油”加工食用油等,明確此類“反向添加”行為同樣屬于刑法規(guī)定的在“生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”;二是明確國(guó)家禁用物質(zhì)即屬有毒、有害物質(zhì),凡是添加均應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰;三是因當(dāng)前保健食品中非法添加禁用藥物易發(fā)多發(fā),如在減肥保健食品中添加副作用嚴(yán)重的“西布曲明”等,在男性保健食品中添加“偉哥”等,規(guī)定對(duì)此類行為應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
    【相關(guān)罰則】刑法第一百四十四條規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
 


非法售瘦肉精等可判5年以上
    《解釋》規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷售禁止用作食品添加的原料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等物質(zhì),在食品原料、飼料等生產(chǎn)、銷售過程中添加禁用物質(zhì),以及直接向他人提供禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中添加的有毒有害物質(zhì)的行為,如非法生產(chǎn)、銷售“三聚氰胺蛋白粉”、“工業(yè)明膠”、“瘦肉精”及含有“瘦肉精”的飼料等,存在嚴(yán)重的食品安全危險(xiǎn),應(yīng)依法予以嚴(yán)懲?;谶@類行為屬于違反國(guó)家規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為,《解釋》第十一條明確規(guī)定應(yīng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。鑒于這類行為還有可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等《解釋》明確,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
    【相關(guān)罰則】刑法第二百二十五條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
  


嚴(yán)懲生豬非法屠宰
《解釋》第十二條明確規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,私設(shè)生豬屠宰廠(場(chǎng)),從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰;同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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